民用航空器驾驶员、领航员、飞行机械员和飞行通信员执照核发
办事条件：
(一) 驾驶员
1、学生驾驶员执照 第61.103条 资格要求
符合下列条件的申请人，局方可以为其颁发学生驾驶员执照：
(a) 年满16周岁，但仅申请操作滑翔机或自由气球的为年满14周岁；
(b) 有良好的道德品质；
(c) 能正确读、听、说、写汉语，无影响双向无线电对话的口音和口吃。申请人因某种原因不能满足部分要求的，局方应当在其执照上签注必要的运行限制；
(d) 持有局方颁发的现行有效Ⅱ级或者I级体检合格证。
2、私用驾驶员执照 第61.123条 资格要求
符合下列条件的申请人，局方可以为其颁发私用驾驶员执照：
(a) 年满17周岁，但仅申请滑翔机或自由气球等级的为年满16周岁；
(b) 有良好的道德品质；
(c) 能正确读、听、说、写汉语，无影响双向无线电对话的口音和口吃。申请人因某种原因不能满足部分要求的，局方应当在其执照上签注必要的运行限制；
(d) 具有初中或者初中以上文化程度；
(e) 持有局方颁发的现行有效Ⅱ级或者I级体检合格证；
(f) 完成了本规则第61.125条要求的相应航空器等级的航空知识训练，并由提供训练或者评审其自学情况的授权教员在其飞行经历记录本上签字，证明该申请人可以参加规定的理论考试；
(g) 通过了本规则第61.125条所要求航空知识的理论考试；
(h) 完成了本规则第61.127条要求的相应航空器等级的飞行技能训练，并由提供训练的授权教员在其飞行经历记录本上签字，证明该申请人可以参加规定的实践考试；
(i) 在申请实践考试之前，满足本章中适用于所申请航空器等级的飞行经历要求；
(j) 通过了本规则第61.127条所要求飞行技能的实践考试；
(k) 符合本规则对所申请航空器类别和级别等级的相应条款要求。
3、商用驾驶员执照 第61.153条 资格要求
符合下列条件的申请人，局方可以为其颁发商用驾驶员执照：
(a) 年满18周岁；
(b) 有良好的道德品质；
(c) 能正确读、听、说、写汉语，无影响双向无线电对话的口音和口吃。申请人因某种原因不能满足部分要求的，局方应当在其执照上签注必要的运行限制；
(d) 具有高中或者高中以上文化程度；
(e) 持有局方颁发的有效I级体检合格证；
(f) 完成了本规则第61.155条要求的相应航空器等级的航空知识训练，并由提供训练或评审其自学情况的授权教员在其飞行经历记录本上签字，证明该申请人可以参加规定的理论考试；
(g) 通过了本规则第61.155条所要求航空知识的理论考试；
(h) 完成了本规则第61.157条要求的相应航空器等级的飞行技能训练，并由提供训练的授权教员在其飞行经历记录本上签字，证明该申请人可以参加规定的实践考试；
(i) 在申请实践考试之前，满足本章中适用于所申请航空器等级的飞行经历要求；
(j) 通过了本规则第61.157条所要求飞行技能的实践考试；
(k) 至少持有按本规则颁发的私用驾驶员执照，或满足本规则第61.91条要求；
(l) 符合本规则对所申请航空器类别和级别等级的相应条款要求。
4、航线运输驾驶员执照 第61.183条 资格要求
符合下列条件的申请人，局方可以为其颁发航线运输驾驶员执照：
(a) 年满21周岁；
(b) 有良好的道德品质；
(c) 能正确读、听、说、写汉语，无影响双向无线电对话的口音和口吃。申请人因某种原因不能满足部分要求的，局方应当在其执照上签注必要的运行限制；
(d) 具有高中或者高中以上文化程度；
(e) 持有局方颁发的有效I级体检合格证；
(f) 持有按本规则颁发的商用驾驶员执照和仪表等级；
(g) 在申请实践考试之前，满足本章中适用于所申请航空器等级的飞行经历要求；
(h) 通过了本规则第61.185条所要求航空知识的理论考试；
(i) 通过了本规则第61.187条所要求飞行技能的实践考试；
(j) 符合本规则适用于所申请航空器类别和级别等级的相应条款的要求。
(二) 领航员、飞行机械员、飞行通信员
CCAR-63部《民用航空器领航员、飞行机械员、飞行通信员合格审定规则》
第三章 领航员
第十九条〔资格要求〕
（一）至少年满21周岁，最大不得超过60周岁；
（二）有良好的道德品质；
（三）能读、听和说汉语，否则在其执照、合格证上签注适当的限制；
（四）大专毕业或局方根据申请人一般经历和航空经历、知识与技术认可的等效水平；
（五）持有民航总局颁发的有效体格检查合格证；
（六）符合本规则中领航员知识、经历和技能的要求。
第二十条〔知识要求〕
领航员执照的申请人必须通过下列内容的笔试：
1．民航有关规章和领航员职责的规定；
2．领航的基本原理，包括飞行计划和巡航控制；
3．实用气象学，包括天气图、天气报告和天气预报的分析，气象系统缩略语、符号和术语；
4．导航设施的种类和一般使用程序；
5．导航仪表的校准和使用；
6．推测领航；
7．天文领航；
8．无线电领航；
9．地标领航和地图识读；
10．导航设备识别信号的识别。
(二)领航员还应通过有关领航专业的英语笔试。
(三)考试通过的成绩在考试后24个月内是申请人符合本条要求的证明。
第二十一条〔经历要求〕
领航员执照的申请人必须符合下列条件之一：
1．经局方批准的领航员课程的毕业生；
2．申请人持有下列证明文件：
(1)夜间用天文观测和白天用天文观测结合其他设备确定飞行中位置至少各25次；
(2)包括天文领航、无线电领航和推测领航在内的航线飞行至少2小时，其中夜航时间50小时。对已经航线飞行5小时（其中至少有1小时夜间飞行）的驾驶员，可承认其具有不超过1小时的空中领航经历。
(二)对已进行过远程领航训练，其重点放在天文领航和推测领航上的飞行时间，被认为是满足本条(一)要求的领航经历。这些经历必须由飞行记录本，由武装部队或持合格证的航空承运人的记录，或由持合格证的领航教员签署的教学记录来证明，这些经历证明材料必须附在申请书后。
第二十二条〔技能要求〕
(一)航员执照的申请人必须通过下列方法进行航空器领航的实践考试：
1．推测领航；
2．天文方法；
3．无线电领航。
(二)申请人在参加本条要求的考试前，必须通过本规则中知识要求规定的笔试，否则不得参加飞行考试。
(三)担任通用航空飞行任务的领航员，还应通过有关科目的飞行考试。
(四)对于本条的考试要求在本规则附件一中规定。
第四章 飞行机械员
第二十六条〔资格要求〕
(一)至少年满18周岁，最大不得超过60周岁；
(二)有良好的道德品质；
(三)能读、说和听懂汉语，否则在其执照、合格证上签注适当的限制；
(四)大专毕业或局方根据申请人一般经历和航空经历、知识与技术认可的等效水平；
(五)持有民航总局颁发的有效体格检查合格证；
(六)符合本规则相应执照、合格证或等级的条件。
第二十七条〔知识要求〕
(一)飞行机械员要取得执照、合格证的申请人必须通过下列内容的笔试：
1．民航有关规章和适用于飞行机械员职务的规定；
2．飞行原理和空气动力学；
3．与发动机工作有关的基础气象学；
4．重心计算；
(二)初次申请颁发或申请增加飞行机械员级别等级的申请人，必须通过相应等级的下列内容笔试：
1．飞行前准备；
2．飞机设备；
3．飞机各系统；
4．飞机装载；
5．与限制有关的飞机程序和发动机使用；
6．正常操作程序；
7．应急程序；
8．有关发动机使用与燃油消耗的数学计算。
(三)在参加本条(一)、(二)所规定的笔试前，飞行机械员执照的申请人必须出示书面材料，证明其符合本规则第二十八条所要求的经历。但是，在取得按本规则第二十八条要求的飞行训练前，可以参加笔试。
(四)飞行机械员执照或等级的申请人，必须在参加飞行的24个月前，已通过本条(一)、(二)所规定的笔试。但是，该限制不适用于下列情况之一的飞行机械员执照或等级的申请人：
1．该申请人：
(1)在其通过笔试后的24个月内，曾担任过飞行机组成员或机械员，并且在飞行考试时仍在担任其职务；
(2)已完成初始训练，而且已完成转机型或升级训练；
(3)符合规定的定期复训或符合近期经历要求；
2．在其通过笔试后的第24个月内，申请人参加了中国军用航空器的飞行机械员或维护训练大纲训练；
(五)当局方授权给审定合格的训练部门已有经批准的训练大纲时，可作为训练大纲的一个组成部分提供笔试，以符合本条（二）有关增加等级的考试要求。
(六)飞行机械员执照或等级的申请人，必须具有与其所申请的航空器等级相适应的外语水平。并熟悉所飞机型的语音及显示警告。
第二十八条〔经历要求〕
(一)除本规则另有特别规定外，用于满足本条
(二)经历要求的飞行时间必须在下述航空器上获得：
1．按有关航空器合格审定要求，在飞行机械员为机组必需成员的航空器上。
2．至少有三台发动机的航空器，每台发动机的额定功率至少8匹马力或与之相当的涡轮动力发动机推力。
(三)申请某一级别等级的飞行机械员合格证的申请人，必须具有所申请的级别等级，提交下列经历之一的证明文件：
1．至少有三年航空器和航空器发动机维护方面的多种实际经历（其中至少一年是维护多发航空器，其单台发动机额定功率至少为8匹马力，或者对于涡轮发动机为动力的航空器，具有与之相当的推力），并且在飞行机械员座位上至少接受了5小时飞行训练。
2．毕业于为期至少2年的航空器和航空器发动机维护方面的专业航空训练课程（其中至少6个月是在维护多发航空器，其单台发动机额定功率至少为8匹马力，或者对于涡轮发动机为动力的航空器，具有与之相当的推力），并且在飞行机械员座位上至少接受了5小时飞行训练。
3．取得了学院、大学或工程学校航空、电气或机械工程学位；在维护多发航空器方面至少有6个月的实际经历，而该航空器单台发动机的额定功率至少为8匹马力；或者对于涡轮发动机为动力的航空器，具有与之相当的推力；并且在飞行机械员座位上至少接受了5小时飞行训练。
4．至少持有商用驾驶员执照和仪表等级，并且在飞行机械员座位上至少接受了5小时飞行训练。
5．在运输类飞机上（或在至少具有两台发动机，并且重量和马力至少相当的军用飞机上）担任机长，或在飞行教员监视下完成机长职能的见习正驾驶飞行时间不少于2小时。
6．作为飞行机械员的飞行时间不少于1小时。
7．在申请前90天内，成功地完成了本规则附件二规定的经批准的飞行机械员地面和飞行训练课程。
第二十九条〔技能要求〕
(一)申请具有某一级别等级的飞行机械员执照的申请人，必须在所申请等级相应级别的航空器上，通过飞行机械员职位的飞行考试。该考试只能在第二十八条（一）规定的航空器上进行。
(二)申请人必须：
1．能令人满意地完成飞行前检查、加注、起动、起飞前和着陆后程序；
2．能令人满意地在飞行中完成与飞机、发动机、螺旋桨、系统及各附件有关的正常职责和程序；
3．在飞行中，在模拟机上，或在经批准的飞行机械员训练设备上，能完成应急职责和程序、正确判断飞机、发动机、螺旋桨、各系统和各附件的故障，并采取合适的措施。
第五章 飞行通信员
第三十三条 〔资格要求〕
(一)至少年满18周岁，最大不得超过60周岁；
(二)有良好的道德品质；
(三)大专毕业，或局方根据申请人知识、经历和技术认可的等效水平；
(四)能读、说和听懂汉语普通话，无影响双向无线电对话的口音和口吃；
(五)持有民航总局颁发的有效体格检查合格证；
(六)按批准的训练课程大纲完成了执照上所申请机型的地面训练课程和飞行训练课程；
(七)符合本章知识要求、经历要求和技能要求等条的规定。
第三十四条〔知识要求〕
(一)飞行通信员执照的申请人必须通过下列内容的笔试：
1．民航有关规章和适用于飞行通信员职务的规定；
2．无线电概论；
3．莫尔斯电码通信，如无此能力，将在其飞行通信员执照上签注相应的限制；
4．飞行中的正常和紧急通信程序和有关简缩语；
5．航路所用的通信导航设备，包括机场各类灯光设备、指挥电台、无线电测向测距设备、监控设备以及无线电指点标等；
6．实用航空气象学及气象报告通常的收集方法和传播体系；
7．航空知识；
8．航图和通信导航资料；
9．国际民航与有关国家和地区的飞行规则、空中交通规则和通信规则，能阅读与飞行有关的英文资料并能用英语进行工作对话和无线电对话，否则在其飞行通信员执照上将签注适当的限制。
(二)申请人还必须通过申请或增加机型的下列相应内容的笔试：
1．机载通讯设备的功能、使用程序、可用性检查、故障判断和处置程序；
2．机载导航设备的种类和一般使用程序；
3．飞机和发动机的一般知识和飞行主要数据；
4．应急设备和应急程序；
5．飞行安全措施。
(三)考试情况将通知申请人。考试通过的成绩在考试后24个月内是申请人符合本条要求的证明。
第三十五条〔经历要求〕
(一)飞行通信员执照的申请人必须是经局方批准的飞行通信员课程的毕业生，否则他必须提交下列证明文件：
1．能在跨指挥区的航线飞行中按规定程序进行无线电对话、抄收空中交通管制的指示和放行许可、抄收气象通播、以及进行驾驶舱和地面的内话通信；
2．正确无误地阅读天气报告和预报、航行公告、以及有关资料；
3．在其所申请的机型上使用机载通信导航设备和应急设备，并对通信设备进行可用性检查、故障判断和处置；
4．熟悉紧急通信程序和所申请机型的飞行安全措施。
(二)作为飞行通信员已完成航线飞行至少2小时，其中至少有50小时的夜间飞行，并且至少有50小时必须是在申请的同一机型上进行的。对已经历航线飞行5小时（其中至少有1小时夜间飞行）的驾驶员和领航员，可承认其具有不超过1小时本款所要求的经历，但这样认可的经历总共不超过150小时。
(三)飞行通信员执照的申请人如执行国际航线任务，必须是在飞行通信教员监视下已在国际航线上完成飞行通信工作至少1小时。
(四)上述经历必须由飞行经历记录本、武装部队的记录、或由持合格证的飞行通信教员签署的文件来证明。这些经历证明必须附在申请书后。
第三十六条〔技能要求〕
(一)飞行通信员执照的申请人必须通过航线飞行实践考试，以证明他能在飞行通信教员监视下，单独完成飞行通信员的职责。
(二)申请人在参加本条所述的考试之前，必须通过本章第三十四条所要求的笔试。
(三) 有关本条所述考试的项目和要求在本规则附件三中规定。
办事程序：
1、驾驶员执照
CCAR-61部第61.31条 执照、等级和许可的申请与审批
(a) 符合本规则规定条件的申请人，可以向中国民用航空总局指定管辖权的民航地区管理局提交申请执照、等级或许可的书面申请，并按规定交纳相应的费用。
(1) 在递交申请书时，申请人还应当提交下述材料：
(i) 身份证明；
(ii) 学历证明；
(iii) 理论考试合格证明；
(iv) 体检合格证明；
(v) 原执照（如要求）；
(vi) 飞行经历记录本（如要求）；
(vii) 实践考试合格证明（如要求）；
(viii) 对于按照本规则第61.91条具有军用航空器驾驶员经历的人员，还应当提交具有航空经历记录的军用技术档案资料证明。
(2) 申请的受理、审查、批准和证
(i) 对于申请材料不齐全或者不符合格式要求的，民航地区管理局应当在收到申请之后的5个工作日内一次性书面通知申请人需要补正的全部内容。逾期不通知即视为在收到申请书之日起即为受理。申请人按照民航地区管理局的通知提交全部补正材料的，民航地区管理局应当受理申请。民航地区管理局不予受理申请，应当书面通知申请人。
(ii) 民航地区管理局受理申请后，应当在20个工作日内对申请人的申请材料完成审查。在民航地区管理局对申请材料的实质内容按照本规则相应规定进行核实时，申请人应当及时回答管理局提出的问题。由于申请人不能及时回答问题所延误的时间可以不记入前述20个工作日的期限。
(iii) 民航地区管理局经审查认为申请人符合本规则相应规定的，颁发私用驾驶员、商用驾驶员或者航线运输驾驶员的临时执照、飞行教员临时执照、地面教员临时执照、CCAR-121部运行之外的II类或者III类仪表运行许可或者学生驾驶员执照；经审查认为不符合所列条件，有权拒绝为其颁发所申请的执照、运行许可，并且以不予批准通知书通知申请人。民航地区管理局在作出前述决定之前，应当告知申请人享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
(iv) 对于已为申请人颁发临时执照的情况，民航地区管理局将全部审查资料副本连同临时执照复印件上报民航总局飞行标准职能部门进行最终审核。民航总局在接到民航地区管理局报送来的申请人临时执照复印件和全部资料后，在20个工作日内完成最终审查，作出最终决定。如果未发现问题，将为申请人颁发不规定特定的有效期限的执照；如果发现不符合本规则要求而不具备颁发执照的条件，将颁发不予批准通知书，通知民航地区管理局和申请人，说明不予颁发执照的原因，同时临时执照作废。民航总局在作出前述决定之前，应当告知申请人享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
(b) 经局方批准，申请人可以取得相应的执照或等级。批准的航空器类别、级别、型别或者其他等级由局方签注在申请人的执照上。
(c) 由于飞行训练或者实践考试中所用航空器的特性，申请人不能完成规定的驾驶员操作动作，因此未能完全符合本规则规定的飞行技能要求，但符合所申请执照或者等级的所有其他要求的，局方可以向其颁发签注有相应限制的执照或者等级。
(d) 所持体检合格证上有特殊限制的申请人在行使执照所赋予的权利时应受到相应限制。
(e) 对于初次颁发的Ⅱ类仪表运行许可，只准许决断高（DH）不低于45米（150英尺）和跑道视程（RVR）不低于500米（1,600英尺）的Ⅱ类运行。当持有人证明，在最近六个月之内，已在实际或者模拟的仪表条件下完成了3次决断高为45米（150英尺）的Ⅱ类仪表着陆系统（ILS）进近到着陆时，该限制方可撤销。
(f) 执照被暂扣的，暂扣期内不得申请本规则规定的任何执照、等级和许可。
(g) 执照被吊销的，自吊销之日起一年内不得申请本规则规定的任何执照、等级和许可。
2、领航员、飞行机械员和飞行通信员执照
CCAR-63部第八条〔执照、合格证和等级的申请与审批〕
(一) 按本规则申请执照、合格证和等级，或申请增加等级，申请人应以局方规定的格式和方式进行，并按规定交纳费用。
(二) 符合本规则规定条件的申请人有权获得相应的执照、合格证和等级，其等级签注在执照上。
(三）执照、合格证被吊扣期限内不得行使如下权利：
1．执照被吊扣者，在吊扣期内不得申请在执照上增加等级。
2．合格证被吊扣者，在吊扣期内不得申请在合格证上增加任何等级。
(四) 执照、合格证被吊销后不得行使如下权利：
1．执照被吊销者，自吊销之日起一年内不得申请任何执照和等级。
2．合格证被吊销者，自吊销之日起一年内不得申请任何合格证。
受理时限：
驾驶员执照：5日内受理或不受理通知；地区管理局20日办理临时执照；民航总局20日内办理永久性执照
其他说明：
收费标准：
收费依据文件见2004年1月16日发改价格[2004]90号《国家发展改革委、财政部关于发布民航系统行政事业性收费标准的通知》，其中理论考试每人每次100元；实践考试每人每次500元；办理临时执照每人每次5元、办理永久性执照10元。